На цій сторінці
Три замки на одних дверях
Питання «як перейти з тимчасового захисту на робочий дозвіл» звучить просто. Відповідь на нього складається з трьох окремих норм. Поодинці кожна виглядає технічною дрібницею; разом вони закривають двері.
Замок перший: будь-який дозвіл починається з візи
Замок другий: «єдиний дозвіл» вимагає того самого
Чому це помітно саме на ЕРПР
В описі процедури, який публікує Агенція з зайнятості, є окреме речення: вимога перебувати за межами Болгарії не застосовується до іноземця, який уже має дозволене право на перебування в країні. Тобто виняток існує — але він для тих, у кого вже є дозвіл на перебування. Людина з тимчасовим захистом до цього винятку не належить, і роботодавець, який подає за неї заяву, впирається саме в це.
Замок третій: підставу обирають до від’їзду, а не після
Віза типу D і чому доводиться виїжджати
Віза типу D — не штамп на кордоні. Це окреме провадження зі співбесідою, і подають на неї в одному-єдиному місці.
Заява про видачу візи для довгострокового перебування подається лише в дипломатичних і консульських представництвах за постійним місцем проживання заявника або в тих представництвах, які акредитовані для держави його постійного проживання.
Міністерство закордонних справ Болгарії, інформаційний аркуш «Виза „D“ за дългосрочно пребиваване»
Жодне з цих представництв не перебуває в Болгарії — консульство за визначенням працює за кордоном. Щоб подати заяву, треба фізично виїхати: у Київ, в Одесу, або — як виняток, з обґрунтуванням причин і за умови гарантованого повернення — у третю країну, де ви законно перебуваєте. Співбесіда обов’язкова, винятків МЗС не робить.
- Житло
- Забезпечене житло на весь строк перебування
- Страхування
- Обов’язкові медичні страховки і соціальне забезпечення
- Кошти
- Достатні кошти на утримання, без звернення до системи соціальної допомоги — не менші за мінімальну місячну зарплату, мінімальну стипендію або мінімальну пенсію за болгарським законодавством, на весь строк перебування
- Несудимість
- При першій заяві на дозвіл — документ про судимість з держави громадянства або держави звичайного перебування, для тих, кому виповнилося 18
- Візова справа
- Ті самі документи, якими було обґрунтовано заяву на візу за чл. 15, ал. 1
Азиль — не запасний вихід
Другий за поширеністю план — «подам на міжнародний захист, а поки розглядають, залишуся тут». Закон описує цю ситуацію прямо.
Верховний адміністративний суд Болгарії в липні 2022 року підтримав позицію, що людина не може одночасно користуватися двома формами міжнародного захисту. Це фіксує УВКБ ООН у своєму огляді по Болгарії, посилаючись на довідку з порталу суду.
«Подам на азиль зараз, а поки розглядають — буду тут легально».
Розглядати не почнуть. За чл. 68, ал. 1, т. 2 ЗУБ провадження відкривають лише після припинення тимчасового захисту, а за чл. 39, ал. 5 подана заява не дає прав шукача захисту. Поданий папір не змінює вашого становища — ані на краще, ані на гірше.
Скільки людей це справді проходять
| Рік | Усього перших дозволів | Робота | Навчання | Родина | Інші підстави |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 — до повномасштабної війни | 1 604 | 211 | 276 | 507 | 610 |
| 2024 | 1 028 | 121 | 365 | 310 | 232 |
| 2025 | 1 037 | 106 | 357 | 312 | 262 |
Що цей показник рахує, а що ні
Eurostat у цьому наборі не рахує тимчасовий захист — за побудовою. Людина з карткою тимчасового захисту, яка щодня ходить на роботу за трудовим договором і за яку сплачують внески, у цю таблицю не потрапляє взагалі. Тому 106 — це не «стільки українців працюють у Болгарії».
Це стільки людей за рік пройшли шлях до окремого дозволу на перебування через роботу і вийшли з іншого боку. Саме тому цифра тут доречна: вона вимірює не зайнятість, а прохідність тих дверей, про які ця сторінка.
Порівняння, яке варто прочитати двічі. У 2021 році, коли переміщених українців у Болгарії практично не було, робочих дозволів громадянам України видали 211. У 2025-му — 106. Удвічі менше. А носіїв тимчасового захисту в Болгарії станом на 30 червня 2026 року — 73 635. Загальне число дозволів теж не зрушило: 1 604 до війни, 1 037 торік.
Оскільки особи з тимчасовим захистом уже перебувають на території Болгарії на законній підставі, а болгарське право не дозволяє перебувати одночасно на двох різних правових підставах — і процедури формальної відмови від тимчасового захисту не існує — їм залишається або чекати, поки закінчиться їхня реєстраційна картка тимчасового захисту (на цей момент — 4 березня 2026 року), щоб мати змогу подати на інший вид дозволу, або чекати, поки тимчасовий захист за правом ЄС не буде припинено рішенням Ради.
УВКБ ООН, Protection Brief Bulgaria № 10, жовтень 2025
У тому самому огляді сказано, що 23% опитаних українців у Болгарії хотіли б подати на дозвіл на перебування. Майже кожен четвертий. Дозволів за рік — тисяча на всю країну, включно з тими, хто ніколи не мав тимчасового захисту.
Дата в цьому огляді вже інша
Огляд УВКБ ООН написано в жовтні 2025 року, і в ньому сказано, що чекати треба до 4 березня 2026 року. Відтоді болгарський уряд продовжив захист до 4 березня 2027-го. Механізм, описаний у цитаті, не змінився — змінилася лише дата, до якої тягнеться очікування.
Що все-таки існує
Це не означає, що виходу немає взагалі. Означає, що виходи вузькі і жоден із них не спрацьовує сам собою.
Болгарське походження
Заяву на постійне перебування подають особисто в дирекцію «Миграция» МВС або у відповідний обласний відділ; рішення ухвалюють до двох місяців, а за правової чи фактичної складності строк можуть продовжити ще на два (чл. 25, ал. 3 ЗЧРБ). Документ про походження видає Державна агенція для болгар за кордоном. Чи вимагатимуть при цьому візу за чл. 15, ал. 1 від людини, яка зараз має тимчасовий захист, ми за документом перевірити не змогли — закон прописує окремі винятки з цієї вимоги для окремих категорій, тобто за замовчуванням вона діє. Це питання варто поставити безпосередньо в дирекцію «Миграция», а не в чаті.
Родина
Закон про іноземців має окрему підставу для членів сім’ї особи, якій надано притулок, тимчасовий захист або гуманітарний статус, а також підстави для родини громадянина Болгарії. Це інша процедура з іншими вимогами до документів, і в неї свої обмеження — зокрема щодо того, кого болгарське право взагалі вважає сім’єю.
Возз’єднання сім’ї при тимчасовому захистіХто рахується членом сім’ї, хто ні, і чому в більшості випадків нічого оформлювати заздалегідь не треба.ЧитатиПереїзд в іншу країну ЄС
Для таких випадків Державна агенція у справах біженців завела протокол повернення документа про тимчасовий захист: статус людини в міграційній базі змінюється з носія тимчасового захисту на іноземця, що перебуває в країні, а копію протоколу видають на руки як доказ для органів іншої держави. Це описує ECRE/AIDA у звіті по Болгарії. Зверніть увагу, куди саме це вас переводить: у безвізовий режим на 90 днів, а не в дозвіл на перебування.
Що з цим робити
Не давайте картці «просто закінчитися» без плану
Поки процедури відмови в болгарському праві немає, втрата картки — це не крок у процедурі, а просто втрата статусу: ЛНЧ перестає бути активним, внески за вас нікуди не йдуть, і до отримання нової картки ви для держави — іноземець у безвізовому режимі на 90 днів. Відпускати картку має сенс тільки тоді, коли вже точно відомо, з якою підставою і в якому консульстві ви подаєтеся далі.
Визначте підставу заздалегідь
Робота, навчання, бізнес, родина, походження — це різні провадження з різними документами. Чл. 24, ал. 8 ЗЧРБ не дає змінити підставу після того, як візу вже видано, тому вибір робиться до від’їзду, а не в дирекції «Миграция».
Перевірте походження, перш ніж будувати щось складніше
Якщо хоча б один предок за висхідною лінією був болгарином, ви претендуєте на постійне перебування, а не на тривале. Це коротший шлях, і він не залежить від роботодавця.
Питання про свою конкретну справу ставте в дирекцію «Миграция»
Рішення за заявою ухвалює директор дирекції «Миграция» або уповноважена ним особа — це і є те місце, де вашу ситуацію можуть підтвердити або спростувати. Ця сторінка описує норму, а не вашу справу.
Чому це так улаштовано
Сам закон про притулок і біженців ухвалено 2002 року, а норми про тимчасовий захист у нинішньому вигляді — чл. 39 і чл. 39а — внесено до нього 2007 року (ДВ бр. 52 від 2007 р.), під європейську директиву, писану для короткого режиму з передачею людей між державами. Звідси й те, що єдиний описаний у законі спосіб перестати бути носієм захисту — саме передача в іншу країну ЄС. Ситуації, у якій захист триває четвертий рік і всередині нього живуть десятки тисяч працюючих людей, ці норми не передбачали. У 2023 році Державна агенція у справах біженців внесла проєкт змін до закону, який мав дати носіям тимчасового захисту право припинити свій захист у Болгарії. Проєкт було опубліковано для громадського обговорення 5 січня 2024 року і не ухвалено.
Джерела
Зведені тексти законів, які ми відкривали, опубліковані на сайтах болгарських державних органів. Копія Закону про іноземців, яку публікує Державна агенція у справах біженців, зведена станом на ДВ бр. 21 від 2021 року, а копія Закону про притулок і біженців — станом на ДВ бр. 89 від 2020 року; чинність формулювань про візу за чл. 15, ал. 1 ми додатково звірили з описом процедури «єдиного дозволу», який Агенція з зайнятості публікує зараз. Дані Eurostat узято з бази безпосередньо, а не з чужого переказу.
- Закон за чужденците в Република България — чл. 15, ал. 1, чл. 24, чл. 24и, чл. 25 і § 1 от ДР
- Закон за убежището и бежанците — чл. 39 і чл. 68
- Виза „D“ за дългосрочно пребиваване — де подається заява і які документи потрібні
- Процедура за издаване на „Единно разрешение за пребиваване и работа“
- Перші дозволи на перебування за підставою і громадянством (migr_resfirst), geo BG, citizen UA
- Носії тимчасового захисту на кінець місяця (migr_asytpsm), geo BG, citizen UA — 73 635 станом на 30 червня 2026 року
- Protection Brief Bulgaria № 10 — Implementation of the Temporary Protection Directive
- Temporary Protection — Bulgaria, 2024 Update